Op 3 juli 2012 nam de Eerste Kamer het wetsvoorstel aan voor de samenvoeging van de gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee. Met dit besluit is de nieuwe gemeente Goeree-Overflakkee per 1 januari 2013 een feit. De SGP fractie in Goedereede heeft zich altijd tegen de herindeling verzet. Hiervoor waren goede argumenten. Nu de Eerste Kamer dit besluit heeft genomen, zal de fractie zich constructief inzetten om de belangen van de inwoners van Goedereede te waarborgen in de nieuwe gemeente. Hierbij hoort een positief kritische houding. De verkiezingen voor de nieuwe gemeenteraad vinden plaats op D.V. woensdag 21 november 2012.
De Eerste Kamer behandelde het wetsvoorstel op 26 juni 2012. Tijdens de behandeling diende de ChristenUnie een motie in. In deze motie werd de regering verzocht de herindeling aan te houden. Zowel de motie als het wetsvoorstel werden op 3 juli in stemming gebracht. De Eerste Kamer nam na stemming het wetsvoorstel aan. VVD, PvdA, CDA, PvdD, D66 en GroenLinks stemden voor; PVV, SGP, ChristenUnie, SP, OSF en 50+ stemden tegen. De motie is na stemming verworpen.
Pleidooi
De fracties van ChristenUnie, SGP, SP en PVV in de Eerste Kamer hebben op 26 juni een pleidooi gehouden voor uitstel van de samenvoeging van de gemeenten Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee tot één gemeente Goeree-Overflakkee. De fracties willen het voorstel van de regering om tot een gemeente te komen die het gehele Zuid-Hollandse eiland Goeree-Overflakkee omvat, opnieuw laten wegen door de provincie Zuid-Holland in samenspraak met de vier betrokken gemeenten. In een motie ingediend door senator Kuiper (CU) met steun van de fracties van SGP, SP en PVV wordt om dit uitstel gevraagd.
Minister Spies
Minister Spies van BZK heeft in het debat over het voorstel in de Senaat op 26 juni de motie ontraden. De minister zei dat alternatieven al zijn onderzocht en dat het ‘onontkoombaar en noodzakelijk’ is nu te beslissen, zodat de gemeentelijke herindeling per 1 januari 2013 kan worden doorgevoerd. De Eerste Kamer stemde op 3 juli over de motie en vervolgens over de herindeling zelf. De voorstanders van de herindeling namen niet deel aan het plenaire debat in de senaat.
Geen draagvlak
In hun bijdrage aan het debat wezen de woordvoerders van ChristenUnie, SGP, SP en PVV erop dat het gemeentebestuur van Goedereede tegen het voorstel is, dat wel wordt gesteund door de andere drie gemeenten. Senator Kuiper (CU) haalde de vroegere hoogleraar Koekkoek aan om aan te geven dat de regering te eenzijdig het argument ‘bestuurskracht’ gebruikt. Ook meende senator Kuiper strijdigheid te bespeuren met de Grondwet die gemeenten autonome bevoegdheden toekent. “Gemeenten zijn geen onderafdeling van provincies of Rijk”, oordeelde senator Kuiper. Minister Spies bracht hier tegenin dat de Grondwet het Rijk ook de bevoegdheid geeft om gemeenten samen te voegen of op te heffen.
Zondagsrust
Senator Holdijk (SGP) wees erop dat de gemeente Goedereede belang hecht aan het bewaren van de zondagsrust. “Deze zondagsrust wordt nu gedragen door een meerderheid in de gemeenteraad”, zei senator Holdijk. “Hoe zal dat zijn wanneer het in de beoogde ene gemeente om een minderheid zou gaan?”, vroeg de SGP-senator. Volgens minister Spies zou het zo’n vaart niet lopen en zou ook de nieuwe gemeente rekening kunnen houden met immateriële belangen.
Beleidskader
Evenals andere sprekers wees SP-senator Vliegenthart erop dat het voorstel tot herindeling is gedaan onder het Beleidskader 2009 van het toenmalige kabinet en dat sinds 2011 een ander Beleidskader geldt. In navolging van het Regeerakkoord zouden alleen nog gemeentelijke herindelingen ‘van onderop’ worden gehonoreerd. De minister betoogde dat in dit geval beide Beleidskaders een rol spelen bij de uiteindelijke afweging. “Het is simpelweg een politieke beslissing om deze herindeling door te zetten”, oordeelde senator Vliegenthart. Volgens de SP-senator komt de redenering van de regering erop neer dat twijfel aan de toekomstige bestuurskracht van Goedereede de noodzaak vormt tot fusie, ook vanwege de geografische ligging en de maatschappelijke opgaven van het eiland. “Waarom krijgt de gemeente Goedereede niet de kans om mogelijk toekomstig falen te voorkomen en daarmee haar zelfstandigheid te behouden?”, vroeg de SP-senator.
Raad van State
PVV-senator Van Dijk wees op de vraagtekens die de Raad van State heeft geplaatst bij de urgentie van deze herindeling. Volgens de PVV-senator had de provincie Zuid-Holland beter zijn best moeten doen om de beoogde samenwerking van de vier gemeenten tot een succes te maken. Volgens de PVV-senator heeft 86% van de bevolking van Goedereede zich uitgesproken tegen samenvoeging met Dirksland, Middelharnis en Oostflakkee. Van de 1932 zienswijzen waren er slechts vijf positief, meldde senator Van Dijk. “De Partij voor de Vrijheid vindt het belangrijk dat de gemeentelijke herindeling aan de bevolking wordt voorgelegd, opdat bewoners zich kunnen uitspreken over een eventuele samenvoeging”.
Bron: Eerste Kamer